12月13日报道：在当前全球性金融危机蔓延的背景下，扩大内需、保增长成为中国经济的主旋律，电信改革、信息化必然融入其中。日前，工信部副部长娄勤俭就表示，在金融危机的背景下，长期困扰中国信息产业发展的核心技术缺失、核心竞争力不强等深层次问题将进一步凸显，并号召产业界各方携手共同迎接挑战。在电子信息产业经济运行座谈会上，他又再次强调，走新型工业化道路的方针是推进两化融合、走新型工业化道路的制度保障。

　　信息通信业不变的主题是发展，最大限度地满足社会需求。新一轮的电信体制改革为信息化发展创造了新的环境。在当前的社会背景下，推进国家信息化发展战略，建设信息强国，更需要把握发展机遇，继续以科学发展观指引电信运营业向前发展。

　　科学发展观与电信业的改革历程息息相关

　　科学发展观是实践的理论总结。对于信息通信业来说，30年改革开放，有技术进步与通信能力的协调，有市场需求与市场应变的协调，有通信服务提升与市场空间获取的协调，有机制、体制改革与通信生产力解放、发展的协调……通信业30年的发展深深贯穿着科学发展观的影子。

　　改革开放初期，全世界平均电话普及率已达10%，我国却仅为0.3%，且制式落后，只达到发达国家20世纪30年代水平。

　　上个世纪八十年代，1982年11月27日零点，福州成功地在全国率先引进并开通世界上最先进的全数字万门程控电话系统。这是载入中国电信发展史册的一件大事，它为福建通信带来了一场技术革命。这更是依靠技术进步，解放思想，打破思想禁锢带来的成就，引领了全国通信业空前的大发展。

　　上个世纪九十年代，越来越多的企业参与到电信竞争当中：90年代初放开无线寻呼及部分增值电信业务；1994年成立联通公司开始基础电信竞争；1998年邮电分营、政企分开……电信市场顺应市场经济发展的潮流，打破垄断，引入竞争，带来市场繁荣和用户的更多选择。

　　从1978年的280多万部电话，到今日的将近10亿电话用户，我国通信业的今天，是一系列改革的必然产物。用原信产部部长吴基传的话来总结改革开放以来我国通信业飞速发展的原因就是：“采取了引进技术设备、引进先进生产线、自主开发创新三个层次的发展战略，使我国通信业跨越国外传统的纵横制阶段和同轴电缆阶段”。

　　信息技术融合加快，进一步满足社会发展需求

　　如果说福建率先引进建设数字程控交换系统，是在改革开放背景下，以一种敢于第一个“吃螃蟹”的胆略，应用新技术、新装备来改造落后的通信网，那么，现在所要坚持的改革，就不仅仅是简单地引进技术装备，而是更深层次的转型。

　　市场方面，如今，信息技术融合、网络融合已经超越了朴素的理想，成为现实的用户需求。而在当前，电信业已经实现了面向全业务经营的市场格局，三大运营商正在利用有利时机，厉兵秣马，加快排兵布阵。

　　资本方面，持股、并购等方式的资本运作能实现市场机制主导下的产业链合作和深度融合。运营商要实现转型，在提供各类信息服务产品方面有实质性进展，必须借助资本运作的方式，持有目标公司股权或并购目标企业，迅速形成目标产品，快速进入目标市场，实现企业转型。

　　技术方面，工信部副部长娄勤俭指出，当前信息技术的发展日新月异，技术创新和融合的趋势非常明显，互联网、通讯网、广电网的融合、软硬件的融合以及制造业与软件业的融合催生很多技术和应用模式，同时各个产业领域的边界区域模糊，带来新的市场需求，对创新活动提出了更广阔的空间。

　　毋庸置疑，新一轮的重组，依旧贯彻了科学发展观，体现着中国特色通信运营业的发展之路；资源共享、节约资源、提高效率、降低成本，防止重复建设，为老百姓带来更大的实惠；国有资本也会在有序的竞争环境中，发挥最大的保值增值效益，实现着整个运营业的增长方式从粗放型向集约型转变。中国通信业正迎来信息大国向信息强国跨越的难得契机。

　　继续坚持以科学发展观为指导，走信息强国之路

　　中国工程院院士倪光南曾表示，中国的电子信息产业是中国的第一产业，中国生产的电视机、手机、PC、数码相机，数量在全世界都是前列。但他同时指出，中国IT产业目前利润是13%左右，所以“中国是一个信息大国，但还不是信息强国”。

　　江泽民同志在《新时期我国信息技术产业的发展》的文章中指出，要深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合，着力改革创新，完善政策措施，加快把我国建设成为信息技术产业强国。

　　我国正处在工业化中期阶段，城乡经济发展存在着巨大的空间与潜力。科学发展观的深入学习与实践，中央宏观调控经验日臻丰富，工业管理新体制的确立，都是战胜各方面困难的重要保证。

　　从电信行业来说，实现电信技术升级换代，加快电信产业结构调整，优化电信资源配置已经成为“十一五”时期迫切需要解决的战略任务。国资委研究中心副研究员卢奇骏就指出，建设信息强国，必须在关键性的战略技术尤其是电信技术上取得突破，能够达到世界一流水平，着力发展第三代、第四代移动通信技术、计算机技术、光电子技术、微电子技术、广播电爱视技术以及蓝牙技术等，只有多种技术的融合才能支撑未来信息化的发展。

　　从当前的社会现状来看，要使信息产业融合在金融危机中转“危”为“机”，科学发展、和谐发展不是空口号，具体落实到IT业来说有着非常现实的意义：不仅包括数字“数字鸿沟”的缩小，也包括“三网”之间、IT企业之间竞争合作的和谐。